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2018,中国瓷砖入口欧洲依然艰辛(上)

来源:中国商贸协会网 作者:钱颜 2019-05-18 10:26:12

对付斗争在入口战线上的中国陶瓷人来说,2017年是令人揪心的一年。2017年11月23日,欧盟委员会发布公告,对原产于中国的瓷砖作出反倾销日落复审终裁,裁定维持对涉案产品的反倾销措施。对中国企业来说,这意味着瓷砖入口欧洲之路依然崎岖难行。

据了解,意大利、西班牙制作的瓷砖产品不停以品格、设计见长,引领世界瓷砖潮水,是世界列国瓷砖制作商学习模仿的对象。曾有的谌耸勘硎荆中国瓷砖在欧洲市场上综合竞争力较弱,在品牌附加值、溢价能力、产品品格等方面均有较大晋升空间,中国瓷砖入口欧洲市场重要靠价钱取胜。陶瓷本是中国文化的“宠儿”,为何在反倾销战役中陷入窘境?难靠价钱走出国门的中国陶瓷企业又该何去何从?

《中国商业报》记者特邀北京金诚同达律师事务所高级合股人符欣,对此次欧盟对华瓷砖反倾销案件停止阐发,为读者解读中国企业进口欧洲市场的现状。

案情

2010年6月19日,欧盟委员会发布立案公告,决定应欧洲瓷砖临盆商结合会的申请,对原产于中国的瓷砖产品提议反倾销调查。

2019年05月18日,应广东佛山简一陶瓷有限公司和甘肃庆阳简一陶瓷有限公司的申请,欧盟对原产于中国的瓷砖停止反倾销期中复审立案调查。此次期中复审修改了四家中国企业的反倾销税。

2016年9月13日,日落复审正式立案。申请人向欧委会提交证据并指出,中国瓷砖产品仍以大幅度的倾销价钱向欧洲入口。欧盟的瓷砖工业虽在反倾销措施期间有了缓慢的此,但仍然较为脆弱。因此,如停止征收此反倾销税,倾销或损害将会“复发”。

2019年05月18日,商务部及中国五矿化工进入口商会组团会见了欧盟各方代表,并于昔时9月召开了瓷砖反倾销环境通报及应对工作集会,近200家企业加入了集会,确定了详细应诉计谋,且向调查机关提交应诉挂号代表行业加入日落复审调查,向调查机关提交了替代国开端抗辩意见。

2016年10月,中国五矿化工进入口商会代表行业选聘了中欧律师。中方北京金诚同达律师事务所、外方众达律师事务所代表行业介入日落复审并申请期中复审。

2017年11月22日,欧委会颁布终裁结果,认定维持目前的反倾销措施。

符欣地点的金诚同达商业团队全程署理了本案,与中国五矿化工进入口商会、企业、欧盟律师团队共同应诉本次日落复审调查。“欧盟此前也对中国的瓷砖产品启动过原审和复审调查,有企业抱团停止行业抗辩,也有部分驰名企业单独应诉调查,但全体上来说应诉效果都不抱负。”符欣奉告记者。

阐发

符欣表示,该案的重要难点是欧盟实践中仍履行单边商业掩护主义,导致中国行业在应诉过程中遭受了很多不公平报酬。

第15条到期后的相干司法抗辩

本次日落及期中复审的调查过程将大部分发生在《中国入世议定书》第15条到期以后,本案在欧盟反倾销调查中将具有先例效果并可能成为中国政府在WTO层面解决欧盟对华市场经济地位成就的基础性案件。

基于上述考虑,律师团队在本案中提出了如下抗辩点:

第一,在15条到期后,欧委会有任务立刻以市场经济办法(采纳中国企业的内销及本钱数据)来确定中国产品的正常价值。

第二,在15条到期后,欧委会不应局限于对个别提议申请的企业睁开期中复审,而应对全行业停止复审。

同时认为,履行了反倾销税之后“事实层面的改变”包含但不限于:

第一,中国的市场经济地位。《中国入世议定书》第15条到期后,从WTO法的角度看,欧盟须承认中国作为一个国度的全体市场经济。

第二,中国的瓷砖工业。在2010年的原审调查后,中国的瓷砖行业完全改变为 “市场导向行业”,该行业重要由民营企业构成,不存在政府主导或节制的成就。

第三,欧盟的瓷砖产业及市场。2010年的原审调查后,欧盟的瓷砖行业发生了实质性变更。

欧盟瓷砖市场出现了整合,欧盟市场的吸引力没有中国内销或其余国别进口市场大,中国原先的市场份额已经被其余国度(分外是东欧国度和土耳其、巴西、印度等)填补,且中国的产品与这些国度的产品相比并没有价钱优势。

但欧委会并没有采纳中国瓷砖行业的上述抗辩意见,对峙采纳替代国办法计算中国企业的倾销幅度并导致中国应诉企业的倾销幅度畸高。


任务编辑:苏旭辉

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