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“投资欧盟”计划面对新挑衅

来源:经济日报 作者: 2019-05-18 08:21:33

  欧洲议会新颠末过程的“投资欧盟”计划,比现有的“容克计划”挑衅有增无减,不只必要持续引发欧盟内部的投资活气,还必要面对地区内投资程度不均衡、掩护主义阻碍外商投资等新成就

  日前,欧洲议会以多数投票颠末过程了“投资欧盟”计划,将其纳入了欧盟2021年至2027年预算框架之内。这意味着在颠末了近一年的酝酿后,欧盟现有的“欧洲投资计划”(又称“容克计划”)有了新的接替计划。

  欧盟委员会颁布的信息显示,“投资欧盟”类似于“容克计划”的进级版,其基本任务仍在于晋升投资与工作程度,引发经济活气。两个计划运行原理类似,均由欧盟供给预算包管,由欧洲金融机构供给重要资金来源,支撑撬动公私部分的投资运动。受害于相似的融资情势,“投资欧盟”可持续推动“容克计划”框架下未实现的投资项目。

  据悉,“投资欧盟”估计将获得380亿欧元的欧盟预算包管额度,高于“容克计划”的程度。欧洲投资银行、欧洲中兴开拓银行等金融机构将间接获得上述包管额度。鉴于以后欧洲全体经荚墼勖情势已好于欧债危机时期,欧盟委员会对“投资欧洲”寄予厚望,乐观地估计该计划有望动员至少6500亿欧元投资。

  从覆盖规模看,“投资欧盟”与“容克计划”也十分类似。根据欧盟委员会颁布的开端预算包管划分设想,“投资欧盟”将重要支撑四大领域的投资计划。此中,可持续基础举动措施打造获得了至多份额,到达了115亿欧元,数字科研创新与中小企业睁开领域获得的支撑力度相同,均为112.5亿欧元,其余40亿欧元则被分派给了社会投资和休息技能造就领域。欧盟委员会表示,考虑到未来欧盟内部的政策优先事项和市场环境可能会出现波动,分派给上述各领域的包管额可能会出现变更,但变动幅度被设定在15%之内。

  全体看,曩昔几年在“容克计划”实行过程中,欧盟全体投资与工作程度获得了一定增长,“投资欧盟”有望在其基础上维持这一势头。容克近期发表评论称,现有的“欧洲投资计划”全体是胜利的,因为目前投资规模超出预期。欧盟委员会副主席卡泰宁亦于近日表示,诸多东南欧国度从“容克计划”中受害,相信规模更大的“投资欧盟”会进一步刺激欧洲经济活气。

  以后,虽然分已逐渐走出危机,但“投资欧盟”未来面对的挑衅却并未削减。从“容克计划”运行经验看,“投资欧盟”亟待解决欧盟内部投资不均衡的弊,因为即使在欧盟内部,也不乏一些质疑“容克计划”实际效用的声音。分审计院就在今年1月份发布申报指出,“容克计划”的真实感化可能被夸大,认为该计划促成的投资多会合在金融业发达的欧盟大型成员国。别的,希腊前财长瓦鲁法基斯本月在出席布鲁塞尔一家智库的研究会时,也诟病“容克计划”复杂的包管体系会加剧欧盟内部的“贫富分化”。

  除此之外,掩护主义思潮可能也会威胁到“投资欧盟”的履行远景。自去年末至今,欧盟委员会数次下修了今明两年欧元区和欧盟国度的经济增长预测,显示出欧洲经济仍未完全摆脱“弱复苏”困境。“投资欧盟”的内容亦表明,欧盟未来数年仍需极力于扩大内需,晋升投资程度。但就在上个月,欧盟同意了一项富有商业掩护主义色彩的《外商投资审查框架》,为外商在欧投资平添了不必要的壁垒,引发了欧盟内外业界的担忧情绪。德国《商报》就此评论认为,数字时代的胜利公式与工业时代很不一样,欧盟对峙平等竞争和互惠原则无可厚非,但环抱某些行业树立国度甚至欧盟层面的“防护墙”,最终只会引发消极后果。

任务编辑:葛岩

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