迎接离开中国商贸协会网(中贸网)
主管:中国国际商业增进委员会(CCPIT) 主理:中国商业报社
分享微信微博APP

梁海明:大湾区打造初期不宜“放养”

来源:全球时报 作者:梁海明 2019-05-17 09:40:45

  《粤港澳大湾区睁开计划纲要》近日出台。在光阴与机遇的垂青之下,粤港澳大湾区未来的睁开无疑给外界诸多遐想。大湾区打造未来必要面对一国、两制、三个关税区、三种货币的分外条件,在全世界绝无仅有,这既是大湾区的独特优势,也是实际挑衅。如何把大湾区打构成为有中国特色的世界级一流湾区,值得各界深思。

  世界各大湾区打造初期,行政引导无处不在

  有学者建议,粤港澳大湾区打造可参考欧盟国度情势,或欧元区国度情势,树立强而无力的协调机制,并以市场为主体来克服三地十一都邑互联互通、一体化睁开中的障碍。

 ”收呷为,该建议说易行难。协调机制的胜利取决于 “合众为一”,而非“多样同一”。且不提英国“脱欧”闹得满城风雨,就以欧元区国度为例,18国“多样同一”就像由分歧民族和文化构成的马赛克拼图,各成员国比年来难言连合同等、行为同等,更勿论一体化睁开。

  更何况,欧元区已多年困于部分成员国“大家为我,我也只为我”的成就。希腊、葡萄牙等国度凭仗欧元区掩护,在其包管下大批举债,出现庞大政府赤字,“欧债危机”爆发后,行欧元区国度的政府、国民并非追求解决成就,而是追求离开欧元区,以便可自行决定汇率的升值和贬值,以增长外贸入口,推动经济睁开。这些行为正在将欧元区同盟推向悬崖边缘。

  粤港澳大湾区要想跻身世界一流湾区,必要借鉴世界其余国度打造湾区的胜利经验,但也要加以辨别与过细调研,不能一概澳美粗饕濉薄8母锏蛐40年,中国颠末过程“摸着石头过河”获得骄人成就,大湾区打造初期不妨也大胆试、大胆闯,颠末过程将顶层设计与“摸着石头过河”无机结合的办法,更机动、无力、主动地发挥粤港澳三地政府行政引导的力量,打造好相符中国国情,有中国特色的粤港澳大湾区。

  世界其余湾区打造初期,行政引导无处不在。以美国纽约湾区为例,纽约州与新泽西州政府早在1921年就结合树立港口事务办理局,作为美国第一家国营企业,经营规模包含纽约湾区的5座机场、5个海港、多条隧桥、公交车、铁路等交通体系,和工业园区、科技项目、商贸举措措施等等睁开项目,为纽约湾区的睁开和起飞立下了汗马之功。

  笔者近日实地调研的山山湾区,也随处可见行政引导的力量。湾区的很多初创企业必要依仗美国联邦政府间接收辖的小企业办理局(SBA)。SBA为那些还没有足够信用和抵押的守业者供给部分包管,让银行可以或许或许为高危险的初创企业存款。SBA还颠末过程设立小企业投资公司(SBIC)间接向小企业停止危险投资,如今的巨擘企业像苹果、IBM、联邦快递、特斯拉等都曾获得过SBIC的投资。日本东京湾区也有类似本能机能的部分。

  可见,不管是纽约湾区还是旧金山湾区,打造初期,都是在政府造就了一段光阴,等“婴儿”长成之后,再逐渐加大市场对资源设置设备摆设的主导感化的。粤港澳大湾区的睁开同样不能随意“放养”。

  粤港澳大湾区打造必要“扶上马,送一程”

  原因有三:其一,必要更机动地以行政力量引导金融业输血给初创企业。金融是现代经济的血液,更是初创企业的血液。但在现有条件下,大湾区银行和金融机构对存款给初创企业是爱莫能助。初创企业因为其“轻资产”特性,通:苣给银行、金融机构供给抵押并获得用以睁开的存款,往往靠稀释股份去获得融资。但股权被稀释过量,则有可能让初创企业过早失去节制权,睁开危险加大。

  大湾区三地应打破过往政府拨款、税费优惠等支撑情势,可考虑颠末过程行政力量树立“平台式”融资情势,从专业地评估科技企业带来的睁开机遇和市场潜力动身,既为初创企业解决融资成就,又为区内有意投资新兴行业的资金,甚至于全球看好“中国新经济”的资金,供给高报答的投资渠道,为国际科技创新中央的打造奠基深厚基础。

  其二,必要更主动地以行政力量引导大湾区产业睁开。与纽约湾区制,香港以后不管是支柱产业如金融、航运、地产、零售业,还是公共事业如交通运输、电信和交通等行业,均不控制在特区政府手上。因为特区政府控制的中央资源不多,也不拥有影响香港经济命脉的大企业,因此缺乏主导经济的能力,分外是间接投资增进产业睁开及经济增长的能力,澳门特区政府环境也相似。

  粤港澳大湾区打造,分外是国际科技创新中央和世界级都邑群的打造,对政府的行政引导能力提出了更高请求,必要各地政府不能仅有制定微观经济政策的能力,还须有主导某些市场行为的能力,分外是主导某些关键领域、关键产业睁开的行政能力。

  其三,必要更无力地行政引导防止出现恶性竞争。笔者在旧金山湾区调研发现,本地近来已出现 “要斑马,不要独角兽”的反硅谷风投文化。其概念是,与追求指数增长、破坏式创新和少数人赢利的“独角兽”分歧,“斑马”企业追求合作共生和再生式增长,而不是一“兽”功成万骨枯。

  大湾区三地政府也应积极考虑以行政引导的力量,在恶意把持,刻意扼杀同范例创新企业,分外是损害消费者权柄等迹象出现之前,结合增强立法、管制恶性把行为,以掩护尚在襁褓傍边的初创企业,给行∑业一个得当生计、睁开的泥土。同时颠末过程树立协会、合作会的情势,积极引导行⌒科创企业颠末过程模仿市场抢先的大型科创企业更优越、经济、独到的做法,让先行者先辈入市。罄者疾速跟进,而大龙头企业也能在充足竞争中真正做大做强。(作者是丝路智谷研究院院长、美国普林斯顿大学访问学者)


任务编辑:葛岩

网站首页 | 商业论坛 | 手机客户端 | 商业商城

地址:北京市旭日区北三环东路静安西街2号楼 | 办公室:8610-84541822 | 编辑部:8610-84541822

公安机关备案号:11010502034811   京ICP备05001841号-3 中国商业报?版权统统2006-2017

友情链接:三戟企业品牌设计网  四川绵阳职业技术学院  中学历史学习网站  百亨电气自动化网  四川绵阳职业技术学院  中国旅游信息网  苗木花卉网  中国调研报告网  金刺猬文学社  中国江苏消防网